财政收支矛盾加剧,更需把钱用在刀刃上

〖壹〗、改革动因：破解传统预算模式的三大矛盾财政收支矛盾倒逼改革近年来财政收入增速放缓，但教育 、社保等刚性支出持续增长 ，传统“基数+增长
”模式导致财政资源固化
。零基预算通过重新评估支出必要性
，打破“基数依赖”，为优化资源配置提供突破口。

〖贰〗
、收入增幅将回落 。在收支矛盾突出的情况下 ，需将有限资金花在刀刃上
。

〖叁〗、方式：通过发行特别国债筹集资金
，在财政政策进一步减税降费的同时，直接给受疫情严重影响的中小企业发钱 ，尤其是存在生产经营危机
，但又处于产业链关键环节，且具备长期价值创造能力的中小企业。 好处：一是不计入财政赤字 ，减少财政收支矛盾；二是专款专用
，用于危机应对或特定事项，资金可以用在“刀刃 ”上 。

国资委将推出一系列政策措施支持引导央企深化改革提质增效

月3日 ，国资委与湖北省共同举办视频会议，央企与湖北签约72个项目
，总投资3277亿元，涉及新能源 、智能制造
、信息技术等领域 ，为地方经济发展注入新动能
。

国务院国资委2024年将全面实施“一企一策
”考核
，通过差异化指标设计、动态激励机制及多维度考核体系，推动中央企业高质量发展。 具体措施如下：“一企一策”个性化考核框架根据企业功能定位 、行业特性及承担的重大任务 ，统筹共性量化指标与个体差异
，为每家央企量身定制经营业绩责任书 。

政策协同：国资委与证监会多次联动2023年联动：6月专题会：明确并购重组作为央企提质增效的核心抓手，要求央企以务实行动做优基本面
。2月专题会：证监会介绍股票发行注册制内涵及工作安排 ，部署央企高质量上市
，强调通过资本市场稳定支撑央企发展。2022年联动：7月推进会：证监会监管部主任李明提出提高央企控股上市公司质量的具体要求 。

支持引入积极股东完善治理：支持具备条件的央企控股上市公司引入积极股东完善治理，科学界定上市公司治理相关方的权责 ，健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制
，为上市公司发展提供坚实的治理基础
。

例如，共同投资半导体生产线 ，央企提供技术，地方提供土地和政策支持
，实现资源互补。

京沪高铁:预计2021年全年归属净利润盈利46.09亿元至50.94亿元,同比上年...

月22日，宋城演艺发布业绩预告 ，预计2021年全年归属净利润盈利58亿元至58亿元
，同比上年增长1172%至143% 。

京沪高铁预计2021年全年归属净利润盈利409亿元至50.94亿元，同比增长475%至577% ，业绩增长主要得益于公司在疫情下采取的增收节支降耗措施及运力结构优化。业绩增长原因分析增收节支降耗措施：在新冠疫情持续影响的不利局面下
，公司认真落实董事会
、股东会决策部署，积极推进增收节支降耗
。